《杭州钱塘智慧城管委会关于鼓励和引进海内外高层次人才创业创新(凤凰计划)的意见》

为进一步贯彻落实江干区委、区政府印发的《关于以钱塘智慧城为核心建设杭州市人才管理改革试验区的若干意见》(江委[2015]46号)文件精神,大力引进杭州钱塘智慧城(以下简称钱塘智慧城)经济发展急需的海内外高层次创业创新人才,重点引进和集聚一批领军型企业,加快推进杭州市人才管理改革试验区建设,特提出以下意见。

一、总体目标

凤凰计划”是指钱塘智慧城实施的海内外高层次人才引进和培育工程,旨在通过鼓励创业创新,加快智能制造、电子商务、信息服务、医疗健康、现代商贸等主导产业集聚,建设杭州东部科技创新中心。计划在2016-2020五年内,自主培养或引进国家和省“千人计划”人选25名左右,自主培养杭州市“521”计划人选10名左右,引进和培养领军型创业创新团队10个左右,引进具有博士、硕士等高学历人才1000名左右。

二、发展思路

优化人才发展环境,健全引进、培养、使用和激励人才及人才所在企业体制机制,打造人才发展全生态链,切实围绕钱塘智慧城创新型经济发展要求,加大产业紧缺性高端人才团队的引进力度,以培养国家“千人计划”、“万人计划”储备梯次为着力点,大力引进钱塘智慧城重点产业发展所需人才。

三、资金支持

设立钱塘智慧城高层次人才创业创新发展专项资金,独立核算,专款专用,每年金额不少于2000万元。根据钱塘智慧城发展实际,后期资金额度及扶持比例可作相应增加或调整。

四、资金使用范围

(一)支持海内外高层次人才在钱塘智慧城创办企业

海内外高层次人才是指在国内取得博士学位或在海外取得硕士以上学位,带项目、带技术、带团队的行业领军性人才,在钱塘智慧城创办符合本城产业导向企业,并且该领军性人才为所在企业第一大股东,股权不低于30%,拥有自主知识产权和发明专利。

对符合上述要求,经钱塘智慧城认定的海内外高层次人才企业提供以下支持:

1.创业资助

对海内外高层次人才带项目、带技术初次来钱塘智慧城创业的,根据人才的学习、工作、创业经历和能力,给予最高100万元的创业启动资助。

具体资助标准为:

1)对具有海外硕士学位的人才创业,给予20万元的创业启动资助;

2)对具有博士学位的人才创业,给予30万元的创业启动资助;

3)对在海外取得硕士及以上学位(或在国内取得博士学位),且有5年及以上国内外知名企业(或国内外著名高校、科研院所担任相当于教授职务)工作经历的人才创业,给予50万元的创业启动资助;

4)对在海外取得硕士及以上学位(或在国内取得博士学位),且在国内外知名企业担任中层职务5年及以上的人才创业,给予80万元的创业启动资助;

5)对国家“千人计划”专家、“万人计划”专家,以及在国内外知名企业担任高级职务的人才创业,给予100万元的创业启动资助。

2. 办公场所补贴

根据企业实际需要,安排合适的办公、生产、经营场所,并给予企业自设立或引进年度起三年内办公场所租金适当贴补 (最高可至全额贴补)。

3. 百人计划资助配套

对于行业领军人才,特别是千人计划”、“万人计划”及其后备人选的创业项目,在参评区“百人计划”获相关资助后,为更好激励和促进人才项目落户钱塘智慧城,加快优质项目产业化进程,经人才提出申请、钱塘智慧城再行组织评审、钱塘智慧城联席会议审议通过后,可另行给予适度资助配套。

4. 财政扶持

对海内外高层次人才企业自设立或引进年度起视发展情况进行绩效评估,经认定,给予相应的财政扶持:

对于首次年度税收达50万及以上的海内外高层次人才创业企业,自税收达到50万及以上年度起,连续3年按杭州钱塘智慧城税收留存部分的80%给予扶持,用于企业的继续投资发展。

(二)支持钱塘智慧城企业申报各类人才项目及大赛项目

钱塘智慧城企业经申报,有海内外高层次人才新入选国家千人计划”或“万人计划”、省“千人计划”、市“521”计划创业创新类人才的,分别给予人才所在企业60万元、30万元、15万元的资金奖励;鼓励钱塘智慧城企业积极引进人才和申报各类人才项目,根据人才引进和申报情况给予企业一定资金奖励。

对海内外高层次人才企业参加具有国际、国内影响力的创业创新大赛获奖的,经认定,给予最高300万元的创业发展资助。

(三)支持相关创业创新机构为海内外高层次人才企业提供服务

针对海内外高层次人才创业企业发展需求,深化政府购买服务”模式,加大钱塘智慧城购买各类优质创业创新机构资源服务的力度和深度,为高层次人才提供法津咨询、财税会计、审计核算、知识产权、管理咨询、创业课程培训、公司上市辅导等相关创业创新服务。

(四)奖励相关机构、平台、中介个人为钱塘智慧城引进海内外高层次人才

鼓励高品质、国际化的中介机构、社会协会、创投机构、民间资本、相关平台及中介个人,积极参与钱塘智慧城人才引进、培育、服务工作,对经认定的上述对象进行奖励:

1.引进海归博士初次在钱塘智慧城创办企业的给予5万元奖励;

2.引进海内外高层次人才在钱塘智慧城新入选为国家“千人计划”或国家“万人计划”、省“千人计划”、市“521”计划的,分别给予40万元、30万元、15万元奖励;

3.引进国家“千人计划”或国家“万人计划”、省“千人计划”、市“521 ”计划在钱塘智慧城创业创新的,分别给予30万元、20万元、10万元的奖励。

(五)为海内外高层次人才提供人才公寓房租贴补

凤凰计划”引进的海内外高层次人才,优先安排人才公寓,并对入住人才公寓者提供贴补。具体根据入驻人才层次,给予0.2元/天/平方米直至全免的租房补贴;未租用人才公寓,符合杭州市人才新政27条人才认定条件的,可享受相应人才住房保障政策。

五、组织领导

钱塘智慧城成立海内外高层次人才工作领导小组,全面统筹海内外高层次人才发展工作日常事务的协调和处理,健全相关领导、职能部门联系重点人才及重点项目制度,确保引才工作长期有效开展。

六、监督管理

获得凤凰计划专项资金支持的人才、企业及有关单位,需按相关会计制度单独核算、专款专用,接受钱塘智慧城管委会的监督、检查和审计,配合开展宣传、调研、报送企业信息、提交资金使用效益分析报告等工作。

钱塘智慧城管委会财务部、人才服务部对凤凰计划专项资金使用情况进行监督和检查。

七、其他

(一)海内外高层次人才因个人原因未履行引进相关协议,经钱塘智慧城联席会议审议,可取消其享受的相关待遇并追缴已发放的资助资金。

(二)同一人才、项目、标准获得多项奖励(资助)的,按从优、从高、不重复”原则进行奖励(资助)。同一奖项在低等次已作奖励(资助)的,晋升到高等次时,只奖励(资助)差额部分。

(三)对弄虚作假骗取资金的个人和单位,钱塘智慧城将追回已拨付资金,今后不再受理相关政策资助资金申请;情节严重的,取消凤凰计划资助资格;构成欺诈的,追究相关法律责任。

(四)本意见自发文之日起执行,试用期至2016年12月31日,由钱塘智慧城管委会人才服务部负责解释,具体资金拨付细则另行制定。

 

杭州市钱塘智慧城管理委员会

2016420