《江干区关于推进全区文化创意产业发展的实施意见》

为深入贯彻《杭州市人民政府办公厅关于深入推进文化创意产业与相关产业融合发展的实施意见》精神,根据江干区文化创意产业十三五”规划定位与目标,按照“有利于招商引资、有利于产业做大做强做特做优做久”扶持导向,鼓励文创产业主体梯队发展、集聚发展、融合发展,制定本意见。

一、基本原则

1.政府引导,市场主导。坚持发挥政府鼓励、支持、引导和市场主体作用,充分调动企业、平台、团队、个人的积极性,创造良好的共生环境。

2.分层分类,精准投送。针对不同扶持对象特征差异,既体现面上整体产业导向,又着力于细分领域产业培育,突出分层分类精准投送。

3.示范引领,重点突出。坚持集中资源、集中力量、集中精力,聚焦核心区域、核心产业、核心项目,主动作为、精准发力,深入挖掘优质型、典型性、成长性良好的企业资源,推动一批、培育一批、带动一批,确保文创产业健康可持续发展。

二、扶持对象

本意见扶持对象需符合以下条件:

(一)行业归属为杭州市文创产业发展导向的八大核心产业,突出江干区文化、策划、设计、软件(数字内容)”四大产业。

(二)工商注册(地)、税收属地均在江干区。

(三)符合重点企业、培育对象、知名企业、特色园区、设计中心、两岸合作平台、文创社团”7类对象界定。

1.重点企业。指税收20万(含)(设计类企业50万)以上,税收年增幅度10%以上,具备行业领先竞争力、活跃度较高、产业特色鲜明的文创企业。被评为重点企业的,可优先享受项目扶持、活动资助、成果激励、资质鼓励、对外合作成果奖励等扶持。

2.培育对象。指成长性较好、活跃度较高、创新能力较强、培育潜质较突出,具有行业影响力、核心竞争力或特定技能的文创企业和平台。被评为培育对象的,可享受房租补贴、设施补助、项目扶持等扶持。

3.知名企业。指从区外引进,在国内外知名度与美誉度较高,行业地位排名靠前,具有管理、研发、营销等功能的文创企业、机构(含区域总部、事业部)和名人名家成立的与其主业相关的创意企业。被评为知名企业的,可享受房租补贴、设施补助、活动资助、以商引商奖励等扶持。

4.特色园区。指产业规模聚合度高(文创企业数量40家以上)、财政贡献度高(年增幅度10%及以上)、有一定数量的重点骨干企业且环境较好、特色鲜明、影响力较强、效益显著的文创产业园区。被评为特色园区的,可享受活动资助、以商引商奖励、认定奖励、资质鼓励、最佳创意空间评选奖励等扶持。

5.设计中心。指从制造、建筑业等实体企业中待剥离或已剥离的,主业为设计产业、能为设计师等相关从业者提供工作场所、作品展示、行业交流活动等综合性服务的平台或机构。被评为设计中心的,可享受认定奖励、创意机构主辅分离奖励、对外合作成果奖励等扶持。

6.两岸合作平台。指承担两岸文创产业协作、活动交流、人才互驻等活动的台湾企业或平台。被评为两岸合作平台的,可享受房租补贴、设施补助、认定奖励、成果激励、资质鼓励等扶持。

7.文创社团。指经民政部门登记备案,核心会员超30个,能承担相关活动举办、行业交流、招商引商、决策咨询职能的文创产业(行业)联盟、商会、智库等社团组织。被评为文创社团的,可享受认定奖励、活动资助、以商引商奖励等扶持。

三、扶持内容

1.房租补贴。对新引进且首次落户的知名企业、培育对象或两岸合作平台,开展实质性运营的,经评审通过,对企业租赁的自用办公用房,给予连续三年每年50%、年补贴最高不超过50万元(含)房屋租金补贴。

2.设施补助。对新引进知名企业、培育对象或两岸合作平台自用办公用房的装修、办公设施购置、宽带接入等基础性设施,经评审通过,给予每平方米300元,最高不超过50万元(含)的一次性补助。

3.活动资助。对重点企业、特色园区或知名企业依据政府要求或认可开展行业性、层次性和影响力较高活动的,经审核通过,给予单次活动费用50%、最高不超过20万元(含)的资助,对文创社团开展相应活动的,给予单次活动费用50%、最高不超过10万元(含)的资助。特别重大的活动,可一事一议。

4.以商引商奖励。对重点企业、培育对象、特色园区、知名企业或文创社团,已办理过招商引荐手续,且所引进企业在2年内达到区重点文创企业认定标准的,经审核通过,给予引荐单位2万元/家的一次性奖励;对引入行业大师名家或领军人物的,经审核通过,给予引荐单位2万元-10万元的一次性奖励。

5.认定奖励。对被认定为区级特色园区、两岸合作平台或重点扶持文创社团的,经评审通过(文创社团依据开办资金、组织规模等),给予5-10万元一次性认定奖励;对被认定为区设计中心的,按甲、乙二个等次,分别给予2万元、1万元一次性奖励。

6.成果激励。

1)对重点企业、培育对象或两岸合作平台入驻项目获得文创类知识产权的,经审核通过,给予发明专利、版权2000元/个,实用新型、外观专利、软件著作权1000元/个的一次性奖励。

2)对重点企业、培育对象、设计中心或两岸合作平台入驻项目所创作的作品、产品、创意等获得国际行业知名奖项、浙江省精神文明建设“五个一工程奖”、省(部、委)下属厅(司、局)所颁发的文化创意类大奖的,给予5-10万元的一次性奖励;获省、部级奖项的,给予10-20万元的一次性奖励;获省、部级以上奖项的,给予20-30万元的一次性奖励。

3)对重点企业或两岸合作平台获得市级名牌、著名商标的给予1万元/个,省级以上的给予3万元/个的一次性奖励。

4)对重点企业在国内院线、中央电视台、省级卫视首次播出动画影视作品的,分别给予每部作品30万元、20万元、10万元一次性奖励。

5)重点企业首次获得杭州市同业排名前三名的,分别给予5万元、3万元、2万元一次性奖励。

6)对设计中心自主知识产权工业设计产品单品销售首次达到1000万元的,给予5万元/个的一次性奖励。

7.资质鼓励。对重点企业、特色园区或两岸合作平台被评为国家、省(部)、市重点文创(或两岸合作)园区的,分别给予100万元、30万元、10万元的一次性奖励;对被评为国家、省(部)、市重点文创企业的,分别给予50万元、20万元、5万元的一次性奖励。

8.对外合作成果奖励。对重点企业或设计中心与国内外高等院校、台湾文创企业(机构)合作,并获得成果(专利、模式、知识产权、获得国内国际重要奖项等)的,经评审,重要成果给予2万元/个,一般成果给予1万元/个的一次性奖励。

9.项目扶持。对重点企业、知名企业(名人大师)、培育对象、设计中心或文创社团开展项目开发运作并申报的,给予项目投资总额50%、最高不超过50万元的项目资金补助;特别重大的项目,扶持额度一事一议。重点扶持以下7类项目:产业能力提升类。对企业生产经营有重大提升作用的技改型、增能型项目。创意成果转化类。创意成果用于产品生产、模式创新型项目。新内容的创作类。具有良好市场前景,具有独特性、唯一性、先进性,风格超越以往产品的创作型项目。基于内容创作的模式创新类。设计新内容、颠覆原有模式的项目。公共平台类。组建知识产权服务、产业加速器、创新试验室等支撑某一行业平台的项目。传统手工艺转化类。对有价值、有前景、能焕发新生的非遗类、古法类、传统类手工艺技术进行传承、提升、市场化运作的项目。社团类。文创社团承担的有利于本行业发展的指定项目。

10.基础服务。对重点企业、培育对象、特色园区、设计中心、知名企业或两岸合作平台,活跃度和参与度较高,成效显著的,不定期给予人才培训(基础培训、专业培训、舆情管理培训)、创业辅导(限培育对象,含创业导师、联络员、投资对接、中介服务)、行业交流扶持(出展参展、行业交流、行业大赛)、健康医疗、宣传推广(企业宣传报道、重要事项关注、骨干人员推介、新闻信息采集)、贷款贴息等补助或服务。

四、评审认定

政策兑现按先身份认证,再确定内容,后兑现政策”的流程执行:

(一)所需材料

1.江干区文创扶持对象认定申请表;

2.江干区文创机构项目、活动、资质、成果申报表;

3.企业(园区、平台)基本情况汇总表;

4.相关证明材料。

(二)评审程序

采取单位申报、资质初审、联合评审、公示发文等环节,具体程序如下:

(1)单位申报。区文创办发布通告,各街道(园区)组织本辖区内符合条件的主体向区文创办提出身份认证和政策兑现申请,审核提交《江干区文创扶持对象认定申请表》、《江干区文创机构项目、活动、资质、成果认定申报表》及相关证明材料。

(2)部门审核。区文创办会同区财政局对申报材料进行审核,对基本符合的,提交进入联合评审程序。

(3)联合评审。由区文创办组织相关部门和有关专家按照评审条件进行联合评审,结合实地考察,形成评审意见。

(4)公示发文。对通过评审的,在相关网站和新闻媒体公示3天,并报经区文创委审批同意后,由区文创办和区财政局联合下达资金拨付文件。

五、组织实施

(一)本政策所需资金从每年区文创产业专项资金中列支,以一次性和分期两种方式拨付。

(二)区文创办应根据文创产业规划和政策,定期征集产业发展储备项目,建立项目储备库。享受区文创专项资金扶持的项目,主要从储备项目中择优产生。

(三)本政策自下发之日起试行一年,期间与未经明确废止的其他区内政策组合执行,从高从优不重复。

(四)本政策由区文创办负责最终解释。

 

 

 

区文创办      区财政局

20151231